База данных оптоволоконных линий связи

Согласование сведений об оптоволоконных линиях связи (далее – ВОЛС) осуществляется НЦОТ с момента вступления в действие Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2010 года № 648. Согласование с НЦОТ осуществлялось на бумажных носителях. Такой подход к организации деятельности имел типичные для любой неавтоматизированной деятельности недостатки:

  • отсутствие централизованной базы данных; хранение информации о согласовании в разрозненном виде на ПЭВМ каждого из вовлеченных в данную деятельность сотрудников;
  • состав и формат хранения данных сведений различается в зависимости от специфики деятельности того или иного сотрудника;
  • отсутствие наглядного общего доступа к данной информации;
  • большая трудоемкость при формировании статистической и аналитической отчетности;
  • низкая эффективность деятельности сотрудников;
  • большая вероятность возникновения технических ошибок.
Было принято решение провести оптимизацию текущего процесса согласования за счет выполнения следующих задач:

  • учета оптоволоконных линий связи за счет централизации всех поступающих сведений о ВОЛС для их дальнейшего анализа;
  • создания инструмента поиска возможных для аренды волокон ВОЛС;
  • создания возможности оказания услуг с использованием информации о ВОЛС (анализ количества свободных волокон линий связи в том или ином направлении, предоставление соответствующих услуг Заказчикам, оптимизация вновь создаваемых в республике ВОЛС);
  • автоматизировать процесс согласования за счет обеспечения взаимодействия с Исполкомами и Заказчиками при согласовании сведений о ВОЛС в электронном виде;
  • предоставить наглядный общий доступ к информации о ВОЛС в масштабах Республики Беларусь и обеспечить ее анализ.
Решение поставленных задач было осуществлено за счет создания базы данных оптоволоконных линий связи (далее – База данных), которая создавалась в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 04.04.2013 года №157. Дополнительно было разработано и утверждено Положение о порядке эксплуатации базы данных.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.10.2013 № 883 были внесены изменения в действующее Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2010 года №648, в соответствии с которыми Исполкомы должны направлять сведения на согласование в НЦОТ в электронном виде.

Указанные изменения и дополнения в нормативную базу позволили существенно оптимизировать бизнес-процесс согласования. Внесение в Базу данных информации о проектируемых и вводимых в эксплуатацию оптоволоконных линиях связи осуществляется Исполкомами при направлении в НЦОТ на согласование поступающих от заказчиков сведений о ВОЛС посредством терминала Базы данных. Соответственно НЦОТ имеет возможность рассмотреть сведения непосредственно после их ввода в Базу Данных ответственными лицами исполкомов либо другими субъектами информационных отношений (владельцы линий связи).

Внесение изменений в информацию о наличии свободных и предназначенных для сдачи в аренду волокнах в оптоволоконных линиях связи осуществляется только владельцами данных линий связи. Таким образом, сведения о количестве свободных волокон всегда являются актуальными.

Описанный подход позволяет преобразовать Базу данных в площадку для обмена информацией о свободных волокнах между Заказчиками
Результатами изменения бизнес-процесса согласования, с учетом использования для этого созданной базы данных, стали:

  • типовые преимущества автоматизации - исключение расходов на бумажный документооборот, повышение эффективности деятельности ответственных сотрудников и снижение трудозатрат при выполнении процедуры согласования;
  • наиболее значимым является оптимизация сроков согласования – существует возможность получения юридически значимого согласования НЦОТ в течение 1 дня;
  • введена маркировка оптоволоконных линий связи - присвоенный уникальный идентификационный номер является основным идентификатором оптоволоконной линии связи, обязательным для использования владельцами линий связи при взаимоотношениях с другими юридическими лицами, а также государственными органами и организациями; УИН содержит в себе информацию ВОЛС, например, о трассе ее прохождения;
  • База данных содержит актуальную информацию о незадействованной свободной емкости линий связи, предназначенной для сдачи в аренду (со всеми вытекающими преимуществами);
  • создана возможность для предоставления электронных услуг с использованием базы данных, в том числе с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия и документооборота.
 Сроки согласования проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию для заказчика до создания Базы данных составляли до 14 календарных дней, а также время на доставку почты на бумажных носителях.

Сроки согласования для заказчика после ввода Базы данных в эксплуатацию составляют:

  • по проектированию – 8 календарных дней для Исполкома и до 1 дня для НЦОТ;
  • по вводу в эксплуатацию - 6 календарных дней для Исполкома и до 1 дня для НЦОТ.